历史背景与时间节点

步入新时代，我国在经济、科技等领域取得了举世瞩目的成就，综合国力大幅提升。但与此同时，国际形势复杂多变，全球化浪潮带来多元文化碰撞，国内经济社会快速转型，新的社会矛盾与问题不断涌现。在这样的大背景下，公民道德建设面临着新挑战。市场经济规则、政策法规、社会治理体系尚在持续完善阶段，不良思想文化趁机侵蚀，网络空间中有害信息肆意传播，导致道德领域问题频出。一些地方和领域，道德失范现象不同程度存在，拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍较为突出；部分社会成员道德观念模糊、缺失，美丑不分，见利忘义、损人利己之事时有发生；造假欺诈、不讲信用的现象屡禁不止，甚至出现突破公序良俗底线、伤害国家尊严和民族感情的事件。

2001年，党中央颁布《公民道德建设实施纲要》，为社会主义市场经济条件下的公民道德建设提供了重要指导，有力推动了社会主义精神文明建设。历经近二十年发展，中国特色社会主义进入新时代，世情、国情、党情发生巨大变化，原有的纲要已难以完全满足新的道德建设需求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公民道德建设，一系列重要部署推动思想道德建设成效显著，但新问题的出现呼唤着新的道德建设指引。2019年10月，中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》，为新时代公民道德建设指明方向。

核心内容

《新时代公民道德建设实施纲要》涵盖多方面内容，从总体要求到具体实践，构建起完整体系。总体要求上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实现伟大梦想，着眼构筑中国精神、价值与力量，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结。坚持马克思主义道德观、社会主义道德观，以社会主义核心价值观为引领，在继承传统中创新发展，注重提升道德认知与推动道德实践相结合，发挥社会主义法治的促进和保障作用，倡导与治理并举。

重点任务聚焦筑牢理想信念之基，通过用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，广泛开展理想信念教育，引导人们坚定 “四个自信”，将个人理想融入国家发展；培育和践行社会主义核心价值观，通过宣传教育、融入日常生活、德法兼治等方式，让其成为人们的道德规范和行为准则；传承中华传统美德，礼敬中华优秀传统文化，挖掘其蕴含的思想理念与传统美德并创新发展；弘扬民族精神和时代精神，深化历史教育，传承红色基因，倡导积极向上的理念与精神。

在实践层面，深化道德教育引导，将立德树人贯穿学校教育全过程，丰富实践活动，营造良好网络空间道德环境，发挥制度保障作用，从教育、实践、网络、制度等多维度发力，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

领导人论述

习近平总书记在多个场合对公民道德建设发表重要论述。他强调核心价值观是一种德，既是个人的德，也是国家和社会的德。指出必须加强全社会的思想道德建设，激发人们善良的道德意愿与情感，培育正确道德判断和责任，提高道德实践能力，引导人们追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量。在弘扬爱国主义精神方面，明确提出必须坚持爱国主义和社会主义相统一。这些论述充分体现了党对道德建设的高度重视，为新时代公民道德建设提供了根本遵循，深刻阐明了公民道德建设的重大意义、基本内涵与目标任务。

重要文件

《新时代公民道德建设实施纲要》是核心文件，明确新时代公民道德建设的总体要求、重点任务等内容。它继承2001年《公民道德建设实施纲要》的部分内容，又立足新时代进行创新。突出问题导向，着重体现习近平总书记对党员领导干部、青少年和社会公众人物等重要群体及重点领域道德建设的要求，强化法治保障、网络空间、生态文明、对外交往等方面内容。从顶层设计上为新时代公民道德建设提供系统性指导，是开展道德建设实践、提升全民道德素质和社会文明程度的行动指南。

道德意义

从道德记忆视角看，《新时代公民道德建设实施纲要》在全社会范围内重塑与强化道德记忆。它将社会主义核心价值观、中华传统美德等道德元素融入日常生活与教育实践，不断加深人们对这些道德理念的认知与记忆。例如，通过学校教育将道德规范从小根植于学生心中，让其在成长过程中不断强化对爱国、敬业、诚信、友善等价值观的记忆与践行；在社会层面，各类道德模范评选与宣传活动，让榜样事迹成为生动的道德记忆案例，激励人们效仿。

同时，针对道德领域存在的问题，纲要的实施起到修正与纠偏道德记忆的作用。通过制度约束与教育引导，让人们重新明确正确的道德观念，摒弃不良道德行为与观念带来的错误记忆，使社会道德记忆朝着积极健康方向发展。它还为不同代际间的道德传承搭建桥梁，老一辈的传统美德与新时代道德要求得以融合传承，让中华民族的道德记忆在延续中不断丰富与发展，为社会和谐稳定、国家发展进步提供深厚道德根基。